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2023년 튀르키예·시리아 지진 피해 긴급지원사업 결과 보고



2023년 2월 튀르키예 지진이 발생한 이후, 컨선월드와이드는 사회복지공동모금회와 국제개발협력민간협의회 지원으로 6개월간 튀르키예•시리아 강진 피해지역에 긴급식량 배분사업을 진행했습니다. 정부 재원이 아닌 대한민국 국민으로부터 모금된 후원금을 통해 이뤄진 인도주의 지원 결과로 그 의미가 더 특별합니다.튀르키예와 시리아에 향한 우리의 도움이 어떤 결실을 보았는지 소개합니다.





“이 구호물품은 2월 지진으로 영향을 받은 지역주민을 위해 사회복지모금회, 대한민국 국민이 지원합니다” 기입한 식품 패키지 배분
 © Concern Worldwide

6개월간 4만 명에게 긴급식량 지원 완료 


컨선월드와이드 한국은 지난 4월부터 9월까지 총 6개월 동안 튀르키예•시리아 강진 피해자 총 9,153가구, 41,520명에 긴급 식량지원을 완료하였습니다. 1가구당 5인을 기준으로 쌀, 파스타면, 강낭콩, 렌틸콩, 해바라기씨유, 참치캔, 토마토 페이스트, 소금, 설탕, 차(tea)로 구성한 식량패키지를 마을 중심지 및 학교, 공공시설에서 배분하였습니다. 대상 지역은 정부 및 지방당국 지원으로부터 소외된 튀르키예 4개 주(아디야만, 가지안테프, 하타이, 말라티아)였습니다.


© Concern Worldwide 

가장 긴급하고 취약한 대상자를 찾아서 


튀르키예 지진은 발생 범위가 워낙 넓고 그 피해자 수도 대규모라 대체로 많은 구호기관과 정부자원은 도시중심으로 집중되었습니다. 외곽지역일수록 매우 낮은 접근성 때문에 사각지대에 놓여 있었으며 시리아, 아프가니스탄 국적 난민들의 피해와 인도주의 위기는 더욱 가중되었습니다.컨선월드와이드는 긴급식량지원 대상을 3단계에 걸쳐 선정했습니다. 1단계로 식량안보섹터워킹그룹의 의견을 확인하여 시장 접근이 제한되거나 중복지원을 받지 않은 지역을 우선 선정하였습니다. 2단계로 1차 선정 지역의 인도적지원 절차 및 규정을 확인하고, 현장 취약 가구의 불만고충처리 데이터를 기반으로 2차 취약 가구를 식별하였습니다. 3단계로 해당 지역을 직접 방문하여 지역 리더, 주요 이해관계자, 사업 참여자 등 의견을 종합 반영하여 최종 5개 지역 내 수혜가구를 선정하였습니다. 컨선월드와이드는 언제나 가장 어려운 지역과 사람들을 찾기 위해 노력합니다.


최대 9,000명의 사람들이 샨르우르파 임시 텐트에서 거주하고 있다.
 © Kieran McConville, Concern Worldwide

필수 식량을 신속 정확히 지원할 수 있었던 이유 


필수 식량을 배분하기 위해서 대상자 확인을 신속 정확하게 하는 것이 무엇보다 중요합니다. 긴급재난상황에서 가장 효과적으로 지원하기 위해 디지털 데이터를 기반으로 한 시스템을 구축하였습니다. 일명 ‘QR 카드’로 부를 수 있는데요. 수요조사의 적합도에 따라 QR 카드를 전달합니다. QR 카드 전달 후 평균 24시간 내 배분하는 절차로써 예외 상황에서는 최대 48시간 이내에 진행했습니다. QR 카드에는 대상자 개인정보 및 배급물품 항목을 바로 확인할 수 있었기 때문에 인적 오류를 예방하고 행정 시간을 단축하는 데 기여했습니다. 또한 수집된 데이터는 내부 성과관리망(Emergency Response Dashboard)에 실시간 데이터가 반영되어, 성별, 국적, 지역, 나이 등 대상자 세부 정보를 통해 개별적, 집단별 수요와 개선점은 무엇인지 상시 파악할 수 있었습니다. 참고로 대부분 지역 마을 중심지나 학교, 공공시설에서 배분했으나 이 과정에서도 장애 등으로 누구도 소외되지 않도록 현장 직원이 직접 방문하여 전달하기도 했습니다.


배분확인증(개인정보 및 배분물품) 용도로 사용된 QR 카드
 © Concern Worldwide

최대한 많은 사람들이 지원받을 수 있도록


당초 계획했던 지원목표는 8,080가구였으나 최종 9,153가구를 지원했습니다. 최대한 많은 피해인구를 지원하기 위해 물품 공급업체 네트워크를 활용하여 필수식량 구매금액을 협의할 수 있었습니다. 지역사회의 네트워크 활용을 위해 여러 도움이 함께 모여 힘을 발휘한 결과였습니다. 이뿐만 아니라, 아디야만 지역에 한 주민이 본인의 창고를 무료로 개방해 주어 조달 창고로 사용할 수 있도록 적극적인 협력이 있었기에 소외된 1명까지도 찾아가는 데 큰 힘이 되었습니다. 지역을 살리기 위한 지역주민분들의 적극적인 참여는 인도주의가 지역사회 스스로 발전하는 모습은 더욱 의미를 더했습니다.


튀르키예 아디야만 지역의 사리굴 마을에서 식량과 기타 생필품을 전달하기 위해 논의하고 있다.
 © Kieran McConville, Concern Worldwide

배려와 도움은 내가 아닌 상대로부터 


튀르키예·시리아 지진 피해 긴급지원 과정에서 컨선월드와이드가 느낀 사업의 의미는 조금 남다릅니다. 그 이유는 첫째, 수요조사를 통한 식량물품 지원으로 대상자들의 존엄성을 보호했다는 점입니다. 각 가정의 문화, 종교에 기반해 음식을 제공함으로써 지원 대상자들의 만족도 99%라는 설문조사 결과를 얻었습니다.
둘째로, 이번 사업은 정부 재원이 아닌 한국 국민으로부터 모금된 사회복지공동모금회 지원이었다는 점입니다. 비록 먼 타국이지만 진심 어린 응원과 따뜻한 마음은 필수식량을 통해 온전히 전달될 수 있었습니다.
셋째로, 필수 식량과 더불어 재난 트라우마를 겪을 지진 피해자들을 위한 심리사회적지원(PSS)을 한 점입니다. 장기적인 인도적지원 위기단계에서 심리사회적지원은 피해입은 모든 주민들의 일상회복을 돕는 데 기여할 것입니다.


Mine(13)은 아디야만에서 심리사회적 지원(PSS) 세션에 참여하고 있다
 © Eugene Ikua, Concern Worldwide

“컨선월드와이드는 지금도 함께하고 있어요”


“저는 튀르키예 아디야만 임시 거주시설( 컨테이너)에 생활하는 젤리하 외즈투르크(Zeliha Öztürk)입니다. 이번 강진으로 집과 농지, 가축은 물론 남편마저 잃었습니다. 삶의 터전과 생계자원을 하루아침에 모두 잃어버렸다는 사실이 아직도 믿기지 않고, 남편이 없다는 사실에 여전히 눈물이 납니다. 앞으로 어떻게 해야 할지 막막하고 두려웠을 때, 컨선월드와이드는 가장 먼저 우리 지역에 와서 식량과 심리지원을 제공해 주었어요. 누군가 우리를 위해 이렇게 노력한다는 사실에 많은 위로와 의지가 됩니다. 정말 많은 도움이 되었어요. 지진이 발생한 지 9달이 지난 지금까지 컨선은 우리와 함께하고 있습니다.”


젤리하 외즈투르크(Zeliha Öztürk)는 네 딸의 어머니로, 두 딸은 결혼해 아디야만 시에서 살고있고, 그녀의 남편은 2023년 2월 6일 지진으로 사망했다.
 © Hatice Firat, Concern Worldwide

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