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재난위험경감
Disaster Risk Reduction

극빈 국가들은 재난 상황에서 심각한 위험에 노출됩니다. 특히 기후 변화로 인해 발생한 예상치 못한 가뭄, 홍수, 지진 등은 해당 국가에 치명적인 영향을 미칩니다. 실제로 세계에서 자연 재해로 인한 인명 피해 중 절반 이상은 개발도상국에서 발생하고 있습니다.

전지구적 불평등을 키우는 재난

재난 상황에 제대로 대비하지 못한 국가들은 회복하기 어려울 정도의 큰 피해를 입습니다. 뿐만 아니라 재난 대응 매뉴얼이 없는 상황에서 마을 주민들은 재난으로 인해 모든 삶의 기반을 잃을 수도 있습니다. 컨선월드와이드(이하 컨선)은 최빈국이 재난 상황에 대처하고 대비하는 것을 돕습니다. 


"컨선의 목표는 재난이 닥쳤을 때 극빈 국가의 회복력과 자립력을 높이는 것입니다. "


재난위험경감사업 구성

1단계: 위험분석 (Risk Analysis)


위험분석은 해당 지역의 재난 취약성, 재난 대처 역량을 포괄적으로 조사하고 분석하는 단계입니다. 위험분석은 모든 사업의 중요한 시작점입니다. 지역과 지역 주민들이 직면하고 있는 위험에 대한 이해가 선행하지 않는다면 그에 대한 어떤 대책도 마련할 수 없기 때문입니다. 



2단계: 위험경감 (Mitigation)


재난이 닥쳤을 때 생기는 위험을 최소화하는 단계입니다. 위기 경감은 나무 심기 등을 통해 재난 자체의 규모를 줄이거나 위험에 노출되어 있는 사람들의 취약성을 최소화하는 전략을 세울 수 있습니다. 



3단계: 재난대비 (Preparedness)


재난 대비에는 세가지 방면이 있습니다. 1) 주민들에게 가장 효과적으로 위기를 알릴 수 있는 재난 위기 경보 시스템을 구축합니다. 2) 지역 사회가 재난에 맞서고 회복할 수 있는 역량을 키웁니다. 3) 필요할 시에 정부 또는 협력 파트너가 지역 사회를 도울 수 있는 시스템을 마련합니다. 



4단계: 옹호 (Advocacy)


지역 사회가 재난 상황에 대처할 수 있는 민감성을 키웁니다. 이는 다양한 프로그램에 재난위기경감사업(DRR)을 통합하여 이전 단계보다 더 넓은 맥락에서 재난을 대비할 수 있는 역량을 키우는 것입니다.

사업 지역 1. 아이티

아이티는 오랫동안 끊이지 않는 가뭄, 허리케인에 시달렸습니다. 자연 재해는 아이티의 사막화를 더욱 가속화시켰으며 주민들의 삶의 터전을 앗아갔습니다. 컨선은 아이티의 모든 프로그램에 재난위기경감 사업을 통합시켰습니다.


컨선은 마을에 재난 대책 위원회를 만들고 위기 분석, 재난 대비 계획 등의 트레이닝을 제공하였습니다. 자연 재해 후 재건 사업으로 피해가 심각한 마을에 지진과 허리케인을 견뎌낼 수 있는 거주 시설과 학교를 지었으며 임시 거주 캠프에는 홍수와 허리케인에 대비하여 배수시설을 철저히 설비하였습니다. 홍수와 가뭄의 피해를 줄이기 위해 사막화된 산림을 재조성하는 사업 또한 진행하였습니다.

아이티 허리케인 당시 임시 거주 캠프 Photo: Concern Worldwide 

사업 지역 2. 방글라데시

방글라데시는 기후 변화의 영향이 가장 확연하게 드러나는 국가 중 하나입니다. 특히 방글라데시의 서남해안지역은 2009년 전세계에서 기후 변화에 가장 취약한 15개 도시 중 하나로 선정된 곳이기도 합니다.


컨선은 방글라데시의 가장 취약한 지역에서 재난 피해 복구뿐만이 아니라 후에 재난 상황에서 입을 수 있는 피해를 줄이는 재난 대비에 힘씁니다. 모든 사업은 지역 사회와 주민 커뮤니티를 통해 이루어집니다. 컨선과 함께 주민들은 직접 비상 사태 대응 방안을 세웁니다. 또 토지 침식을 예방하기 위해 나무를 심는 사업도 계속 하고 있습니다. 


이런 사업들을 통해서 지역 주민들은 환경 문제의 심각성을 알게 되고 훗날의 재난에 대비하게 됩니다.아이티는 오랫동안 끊이지 않는 가뭄, 허리케인에 시달렸습니다. 자연 재해는 아이티의 사막화를 더욱 가속화시켰으며 주민들의 삶의 터전을 앗아갔습니다. 컨선은 아이티의 모든 프로그램에 재난위기경감 사업을 통합시켰습니다.

방글라데시 서남해안지역 재난 대책 위원회 모임 Photo: Concern Worldwide 

공동 예방과 준비가 핵심

DRR 사업은 극빈에 처한 이들이 더욱 취약해지지 않도록 막는 것에 초점을 두고 있습니다. 기후 변화로 인한 재난은 극빈 국가의 주민들에게 더 이상 먼 이야기가 아닙니다. 컨선의 재난위기경감 사업은 예측 불가능한 재난 상황에서 주민들이 효과적으로 대응하고 회복하도록 도와줍니다.

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