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에티오피아:
암하라주 소득증대를 위한
통합지원사업

컨선월드와이드(이하 컨선)는 2017년 2월부터 한국국제협력단(이하 KOICA)의 민관협력사업 파트너로 선정되어 ‘에티오피아 암하라주 소득증대(2017-2018)’를 위해 통합 지원을 하고 있습니다. 본 사업은 암하라주 극빈주민들의 지속가능한 삶의 변화 뿐만 아니라, 한국정부 산하기관인 KOICA 및 한국 후원자님들과 함께하는 컨선 한국법인의 첫 사업이라는 점에서 특별한 의미를 지닙니다.

창업지원 프로그램을 받고 있는 여성가장 리더들 Photo: Concern Worldwide

사업 배경

2016년, 에티오피아는 기후변화 엘니뇨로 인하여 50년 만에 맞이한 최악의 가뭄 상태에 놓였습니다. 암하라(Amhara)주는 인구의 11%인 2백만 명인 긴급 식량지원 대상이었습니다. 특히나, 암하라주 내 데시주리아(Dessie Zuria)와 델란타(Delanta)는 경작에 적합한 자원이 풍부하여 농업과 목축업이 주요 소득원이었으나 농업의 90% 이상이 빗물농법에 의존하고 있기 때문에 가뭄은 농업에 직접적인 영향을 미쳐 작물의 90%가 손실되어 상대적으로 피해가 타 지역에 비해 컸습니다.

이에 따라, 컨선은 유엔 엘니뇨 기후변화특별대사 마리 로빈슨(Mary Robinson)과 국가 단위단위에서 현장조사 및 대응방안을 논의함과 동시에 지역레벨에서 구체적인 대응방안을 마련고자 노력했습니다. 그 결과, 에티오피아 정부와 지역공동체가 함께 고위험군 지역의 가정이 극빈에서 벗어날 수 있도록 실질적이고 지속가능한 대안을 제시하고, 실제적으로 지속가능개발목표(SDGs)의 2번 목표('기아를 종식하고 식량안보를 달성하며, 영양상태를 개선하고 지속가능한 농업을 강화')를 달성하는데 이바지 하고자 사업을 기획했습니다.

사업 목적

본 사업은 다음과 같은 두 가지 목표 달성을 위해 전문적인 지표를 근거로 합니다. 컨선의 식량공백기간 지표 및 소득지표 그리고 불평등 지표입니다.

목표 하나. 극빈 가정의 농업 및 비농업적 개입을 통한 식량 및 소득안정성 증대입니다. 식량 공백기간이 5.5개월에서 4개월 감소하며, 한 가정당 평균 연 소득이 353달러에서 428달러 증가를 목표 합니다.

목표 둘. 극빈 여성의 자원에 대한 권한과 의사결정 영향력 향상을 통한 불평등 감소입니다. 여성 권한이 증가되었다고 말하는 여성이 91.7%에서 99% 증가를 목표 합니다.

에티오피아 극빈가정의 자립을 위해 함께 협력하고 있는 KOICA와 컨선. Photo: Concern Worldwide

사업 내용

- 대상: 극빈여성가장 및 청년 협동조합
- 프로그램: 1)영계 및 암양지원, 2)창업지원프로그램, 3)현대식 양봉 지원
- 기간: 2017.02-2018.12
- 규모: 총 2억 5천만원

진행상황 (2018.07 기준)

컨선은 지난 10여년동안 에티오피아 북부 지역에서 지역정부와 긴밀한 협력을 통해 지역기반 통합지원에 집중해 왔습니다. 깊은 신뢰와 파트너쉽을 바탕으로 현재까지 사업은 계획대비 총 78% 진행되었으며 극빈가정 1,213명가구가 지원을 받았습니다. 참고로 2016년에는 암하라(Amhara)주 지방정부로부터 최우수단체(Best Performing Organization)로 선정되기도 했습니다.

한국지부에서는 사업착수 및 성과관리를 위해 총 4회(5명) 현지 모니터링을 진행하였으며 지난 3월에는 KOICA에티오피아사무소 책임자(도영아 사무소장 및 성지은 부소장)와 공동 모니터링을 진행하였습니다. 본 사업은 올해 12월 종료될 예정으로 약 200여명이 추가 지원 받을 예정입니다.

극빈 여성가장 대상으로 진행된 영계 및 암양 지원, 청년 대상으로 진행된 현대식 양봉 지원. Photo: Concern Worldwide

현지 파트너

1. 한국국제협력단(KOICA 에티오피아사무소)
2. 암하라 (Amhara)주의 해당 부처 행정구역 단위별 대표
- 농업자원 부(Ministry of Agriculture & Natural Resource)
- 축·수산식품부 (Ministry of Livestock and fishery production)
- 정부 협동조합청 (Cooperative Agency)
3. 소액금융 기관(Microfinance institutions)
4. 여성역량증진협회(Women Support Association)
5. 저축신용조합(Saving & Credit Co-operatives) 총 8개 SACCOs
- 델란타(Delanta) : Merkeb Dehana / Mesno Amba / Ambaye
- 데시주리아(Dessie Zuria) : Megera / Key Gedel / Agreti Ber / Ayata Hiwot Fana / Awzina

현장 목소리 "해발 3,000m 극빈 여성들이 만드는 변화"

극빈층 모두가 기아와 극빈에서 벗어나는 그 날까지! Photo: Concern Worldwide

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