닫기

소식 공지사항

모든 수혜자는 보호 받을 권리가 있습니다

안녕하세요,

컨선월드와이드는 구호활동 과정에서 관계자와 프로그램 참여자 사이에 권력의 불균형을 만들 수 있다는 사실을 잘 알고 있습니다.

이에 컨선은 2010년에 ‘프로그램 참여자 보호정책 및 행동강령(Programme Participant Protection Policy and Concern Code of Conduct)’을 공식 정책으로 채택하고 컨선 직원 모두가 입사 시에 이에 서명하고 항상 준수할 것을 엄격하게 요구하고 있습니다.

수혜자는 도움을 받고 보호를 받을 말할 ‘권리’가 있습니다

해당 정책은 ‘성적 부당행위’를 ‘부적절한 행동’의 하나로 규정하고 있습니다. 부적절한 행동에는 성희롱이나 뇌물 수수 등 범법행위는 물론, 타인의 존엄에 대한 존중의 결여와 문화적인 몰이해까지 포함하고 있습니다. 이는 현장 문화에 대한 이해가 필수적이며 문화적 차이점을 변명의 여지로 채택될 수 없도록 하기 위함입니다.

프로그램 참여자에는 현장의 수혜자는 물론이고, 임시 자원봉사자에서 외부 컨설턴트까지 극빈층의 기아와 빈곤 문제 해결을 위해 협력하는 모든 파트너들을 포함합니다. 그리고 컨선 직원이 아닌 외부 파트너들이더라도 가장 취약한 수혜자를 보호하기 위해 컨선의 정책에 동의할 것을 공식적으로 요청합니다.

컨선은 프로그램 시작에 앞서 프로그램 참여자 보호정책을 참여자에게 공유하고 행동규범을 인식시킵니다. 그리고 수혜자들을 위한 불만제기 및 고충처리 프로세스를 구축합니다. 이사회는 모든 불만을 매년 정기적으로 보고 받고 있습니다. 해당 정책과 규범이 준수되지 않을 경우에는 기금이나 프로그램 철회 등 관련 조치를 취하고, 컨선 직원의 부적절한 행동에 대해서는 최고 해직의 징계를 내리고 이를 관계 당국에 알리고 있습니다.

수혜자의 민감한 목소리를 듣기 위해 ‘성비 균형’을 맞춥니다

그럼에도 불구하고 현장에는 늘 권력의 불균형에 따른 권력남용이 벌어질 수 있습니다. 그렇기 때문에 현지 국가의 사무소장(Country Director)들의 책임은 그만큼 막중합니다. 사무소장들은 참여자들을 보호할 수 있는 방지책들이 적절하게 채택하고 이것들이 실제적으로 잘 작동하고 있는지 체크해야만 합니다.

수혜자들 중에서도 일반적으로 가장 취약한 대상은 아동, 여성, 노인입니다. 분쟁이나 재해와 같은 생사를 다투는 상황에서 그들의 목소리는 더욱 드러나지 않는 경우가 많습니다. 때문에 권력남용을 최소화하면서도 수혜자 감수성을 높이기 위한 실질적 해법의 하나로 컨선은 현장 프로그램팀 구성시에 최대한 성비 균형을 맞추도록 합니다. 이는 현장 외에도 이를 지원하고 감독하는 본사의 구성원에도 동일하게 적용됩니다.

2018년 현재 컨선은 25개 국가에서 총 25명의 사무소장이 함께 일하고 있습니다. 그 중에 13명(52%)이 여성입니다. 본부에서 파견된 사무소장도 있지만 자격요건이 충족된다면 최대한 현장의 문제와 문화를 이해하고 있는 현지인을 사무소장으로 세우고 있습니다. 그리고 이들을 지원하고 총괄하는 본부의 지역별 책임자(Regional Director) 총 5명 중에서 4명(80%)이 여성입니다. 이를 총괄하는 국제사업부문 총괄책임자(International Program Director) 역시 여성입니다.

성비 균형은 실질적으로 권력 남용과 문화적 감수성을 높이지만 이 또한 만능처방약은 아닙니다. 결국 수혜자와 협력기관 등 참여자들의 피드백을 들어야 하고, 외부의 평가와 진단을 통해 현재 문화와 제도에 문제는 없는지 거듭 확인하는 수 밖에 없다고 생각합니다.

수혜자 보호는 인도주의 활동의 시작부터 끝까지 결코 양보될 수 없는 것입니다. 저희 컨선은 이를 위해 더 엄격할 것입니다.

감사합니다.

컨선월드와이드 드림

 

  • 지난 2017년 11월, 컨선의 각국 사무소장들과 본부 임원들이 리더십(Leadership)과 젠더(Gender) 교육을 받기 위해 아일랜드 애슬론에 모였다.by Concern Worldwide

* 컨선은 인도주의 활동과 개발협력에 필요한 더 높은 국제 기준을 충족시키기 위해 지난 2010년, 아일랜드 단체 중 최초로 HAP(Humanitarian Accountability Partnership) 인증을 받았습니다. 그리고 이를 바탕으로 2015년에 HAP을 합병하여 CHS(Core Humanitarian Standard)를 출범시킬 때 창립멤버로 참여했습니다. CHS 회원으로서 컨선은 인사 관련 정책와 절차에 대해 외부 감사를 받고 있습니다. 또한 2003년에는 UN의 ‘성적 착취와 학대 근절을 위한 이행성명’(Statement of Commitment on Eliminating Sexual Exploitation and Abuse)에도 서명한 바 있습니다.

** 프로그램 참여자 보호정책 및 행동강령(Programme Participant Protection Policy and Concern Code of Conduct)’ 자료 별첨합니다.

 

 

 

첨부 파일